县长信箱

主题:关于垃圾焚烧发电厂选址的几点疑问

信件编号:SN201705204W来信时间:2017/05/20来信人:李方成点击:

尊敬的秦县长:你好!

       作为在外工作人员,尤其关心家乡周边的发展,近期,我关注到就目前新田县关于垃圾焚烧发电厂项目及其选址问题,在政府与人民群众之间,发生了一些冲突。究其原因,应该是该项目选址导致。对于该项目,我也存在一些疑问,望您在百忙之中能答疑解惑,同时希望政通人和,希望我们的绿水青山不因经济的发展而渐行渐远,家乡周边发展能和谐化、生态化,以下是我关注的一些问题:

1.        垃圾焚烧发电会产生的有害物质如下,该有害物质会对当地人民群众造成影响,对此,决策层是如何考虑的

a)        烟气污染其中比较受关注的是“二噁(wu)英”;

b)        焚烧过程中产生的废水以及垃圾渗沥液;

c)        灰渣和粉尘。

注:二恶英是国际上公认的剧毒物质,国际癌症研究中心已将其列为一级致癌物,它具有强致癌致畸性,而且具有极强的生殖毒性、免疫毒性和内分泌毒性。具有持久性、生物积累性和放大性,基本可视为不降解。

2.     环保要求:垃圾焚烧会影响当地的空气、水域,直接影响当地人民群众的身体的健康,间接影响周边区域的环境生态,故是否有相关的环境影响评估报告,环保要求是否达标?

3.     垃圾焚烧发电项目选址前期,是否在影响区域对人民群众进行过相关介绍,对其影响和危害,是否进行过宣传,是否在影响区域进行过广泛的公示,是否征求过当地人民群众的意见?

4.        国际禁建令:国际禁建令如下,在当地建设该垃圾焚烧发电厂,是否对此有过考虑?

欧美国家早已纷纷发布禁建令,并关闭焚化炉,在1985年美国就有超过137座垃圾焚烧炉兴建计划被取消;1992年,加拿大安大略省通过了焚烧炉使用的禁令;1996年北美洲五大湖区52个焚化炉结束运作;德国、荷兰、比利时等欧洲国家也相继颁布了"焚烧炉禁建令";我们的近邻日本1998年末永久或短暂关闭了2000多座工业废物焚化炉,到2000年7月,全日本已有4600座垃圾焚烧设施被停止使用;1997年6月16日,韩国政府强制关闭3家国有大型垃圾焚烧处理厂; 即使是垃圾问题极为严重的贫穷的菲律宾,也颁布了垃圾焚烧设施建设的禁令。  

2001年3月,由英国埃可塞特大学的国际绿色和平组织研究实验室发表的《焚化炉与人类健康》的长篇报告,通过对二恶英与焚化炉关系的专门研究,纠正了许多传统的误解:焚化炉只是改变了有毒物质的形态,部分物质的毒性甚至比原来更高;焚烧后有毒气体的总量将增加。

2001年5月,在瑞典斯德哥尔摩各国全权代表会议上,经投票有91个国家(包括我国)赞成,《POPS公约》(后更名为斯德哥尔摩公约)获得通过。公约确定了各国必须立即加以控制和治理以二恶英为代表的12项在环境中具有高残留性、高生物浓缩性和高生物毒性的物质,即POPS物质(残留性有机污染物质)。

5.        垃圾焚烧发电厂建立的现实条件是否具备(如垃圾是否进行了分类)?

6.        此外,在《关于举行新田县生活垃圾焚烧发电项目选址听证会的公告》中,附件2并不是选址论证报告。

新田县生活垃圾焚烧发电项目指挥部办公室 回复(2017-06-13 11:22:00):

对李方成网友“关于垃圾焚烧发电厂选址的几点疑问”的回复

 

李方成网友:

    你好!来信已收悉。首先感谢你对家乡事业的关心和支持。我办对你来信中所提的问题十分重视。现逐一回复如下:

    一、关于垃圾焚烧发电会产生有害物质的问题

    1.二噁英并非垃圾焚烧电厂的特有产品。所有有氯元素存在的不完全燃烧都会产生二噁英,包括森林火灾、炼钢厂、化工厂、香烟的烟尘、汽车尾气排放等,都会产生二噁英。有数据显示,大气环境中的二噁英90%来源于一些污染较重的工业,如炼钢、纸浆漂白过程以及医疗垃圾的低温焚烧等。

    垃圾焚烧发电厂通过燃烧控制、排烟温度和时间的控制、活性炭喷射吸附和布袋除尘器的配合使用,可以最终控制排放烟气中的二噁英含量,达到或优于现行国际国内烟气排放指标要求。

    垃圾焚烧排放二噁英的危害到底有多大?对比香烟的二噁英排放:香烟里的二噁英浓度是1.81ng/Nm3(ng:纳克,1纳克=10-9克,即亿分之一克),比达标排放的垃圾焚烧烟气中二噁英浓度高18倍(吸一包烟摄入二噁英量为4-5pg*每kg体重),一个60kg的人吸一包烟摄入二噁英约0.258ng,折算成TEQ(毒性当量)质量为约0.25pg(pg:皮克,即千分之一纳克),吸一支烟摄入二噁英为0.012pg。由此可以看出,对于一个达标排放的垃圾焚烧厂而言,在其烟气最大落地浓度区域,呼吸2天吸入的二噁英只相当于吸一根香烟摄入的二噁英那么多。更远远低于国际卫生组织有关人体摄入二噁英的期望值(1pg每公斤体重/日)。

    2.垃圾发电厂产生的工业废水和生活污水,通过收集后,经生产生活污水处理系统处理后,在厂内循环利用,污水不外排;垃圾渗滤液,经收集后送入厂区内的渗滤液处理站(专门独立的处理设施),经“预处理+厌氧反应器UASB+ MBR生化处理系统+NF纳滤膜+RO反渗透膜”的处理工艺,厂内循环利用,不外排。

    3.灰渣和粉尘的处理。①垃圾发电厂产生的炉渣,进入建筑垃圾处理站进行综合利用(可以制砖或制作公路的基础垫料使用),不对外界产生污染。②垃圾电厂产生的飞灰,经厂内密封收集后,送至厂区内的飞灰固化间进行螯合稳定化处理,满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889)的要求后运至生活垃圾卫生填埋场卫生填埋。

    二、我县垃圾焚烧发电项目目前处于选址论证阶段,环评工作尚未开展,且需要取得环评等其他批文后才能建设。

    三、为了消除拟选项目周边群众的疑虑,争取周边群众的支持,做了大量的前期宣传工作。在2016年9月26日新夏荣村两委扩大会议上,我办就项目建设的利弊和影响进行了详细的解释和宣传,与会人员一致举手表决同意项目选址在新夏荣村。之后,枧头镇政府多次在全镇村主要干部会上进行了宣传和要求。2017年3月7日、3月27日和5月12日,我县分3批组织本县以及宁远县保安镇的干部和村民代表180余人,到已投产的光大国际垃圾焚烧发电广东博罗项目和湖南益阳项目参观考察。参加考察人员一致认为光大国际的这两个垃圾发电项目技术先进、装备齐全、排放达标,一致表示全力支持我县生活垃圾发电项目的建设。5月19日,在枧头镇政府十字办事处召开的新夏荣等村村民代表参加的座谈会上,就村民代表提出的问题进行了逐一的解答。同时在拟选址周边村下发了宣传资料和问题答疑。

    四、在1985年到1999年之间,这个时间段的很多早期建设的垃圾焚烧厂技术落后,导致污染严重,这是出现国际禁建令的主要原因,但这并不是针对所有垃圾焚烧厂的。能进行技术改进或更新并满足新环保要求的垃圾焚烧厂还是被保留了下来。

    随着垃圾焚烧发电技术的不断改进和更新,新世纪以来很多国家对垃圾焚烧发电的态度在此前的否定基础上也再次出现转变。进入21世纪的第一个十年,日本、瑞士、比利时、丹麦、法国、卢森堡、瑞典、新加坡等国采用焚烧法处理垃圾。有数据统计,截至2010年,世界范围已有35个发达国家和地区建有2000多座生活垃圾焚烧发电厂,主要分布在欧洲、美国、日本等发达国家和地区,其中日本70%以上的生活垃圾均焚烧处理。

    五、我县垃圾焚烧发电厂建立的现实条件已经具备。从焚烧技术原理分析,尽管垃圾分类有利于垃圾焚烧,但并不能认为垃圾分类是垃圾焚烧的必要条件。实际上,焚烧技术是一种能够适应处理混合垃圾的典型技术,目前世界上大部分采用垃圾焚烧的城市并没有做到也没有必要做到垃圾完全分类。

    六、经查, 2017年5月5日新田县住房和城乡规划建设局在新田政府网发布了“关于举行新田县生活垃圾焚烧发电项目选址听证会的公告”,但在上传附件2《选址论证报告》时,由于操作失误,误选了其他电子文档。原定于2017年5月19日上午举行该项目规划选址听证会,现因故取消,听证会具体时间将择期重新公告,届时,将严格把关。

    再次感谢你对家乡事业的关心和支持!

 

 

                     新田县生活垃圾焚烧发电项目

指挥部办公室

2017年6月13日

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